加快建设全面深化改革先行区 为全国大局贡献更多重庆力量——市委六届六次全会与会人员围绕全会精神谈体会话落实

9月14日，市委六届六次全会举行。会议立足新的改革历史方位和形势任务，迭代升级现代化新重庆建设体系构架，引领全市上下锚定目标、锐意进取，加快建设全面深化改革先行区，为全国改革大局贡献更多重庆力量。

与会人员聚焦主题深入思考，充分讨论，进一步增强了加快建设全面深化改革先行区、纵深推进现代化新重庆建设的信心决心。大家一致表示，将坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央进一步全面深化改革的重要部署上来，在改革攻坚中积极作为，以钉钉子精神不折不扣狠抓改革落实。

9月14日，市委六届六次全会举行。记者 苏思 摄/视觉重庆

以进一步全面深化改革的新担当新作为

奋力谱写中国式现代化重庆篇章

全会提出，全市上下要统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新作为奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

市委委员，市经济信息委党组书记、主任王志杰说，全市经信系统将持续巩固拓展工业发展良好态势，围绕“健全‘33618’现代制造业集群体系发展机制”这项集成式标志性重大改革，完善产业强链补链延链扩链激励机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，推进战略性新兴产业集群发展，建立未来产业投入稳定增长机制，提升园区开发区亩均质效，提升招商引资质效。促进实体经济和数字经济深度融合、科技创新和产业创新融合发展、先进制造业和现代服务业融合发展，构建促进“专精特新”中小企业发展壮大机制，以支柱产业为主阵地因地制宜发展新质生产力，打造智能网联新能源汽车之都，更好发挥工业“主引擎”作用，牵引带动高质量发展。力争到2027年，全市工业总产值迈上4万亿元台阶，制造业增加值占GDP比重达到28%，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到36%，生产性服务业增加值占服务业比重超过60%，培育产业创新综合体30个，“专精特新”企业达到6000家。

市发展改革委党组书记、主任高健说，市发改委将迭代完善改革推进体系，着力打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的改革成果。构建高水平社会主义市场经济体制，巩固拓展园区开发区改革突破成果，健全民营经济发展政策制度和法治保障体系，着力营造一流营商环境；夯实市场经济基础制度，完善资源要素市场化配置机制，加快培育内需体系。健全经济高质量发展体系，健全新质生产力发展体制，加快推进战略性新兴产业、现代生产性服务业发展。围绕推动高水平对外开放，建设多式联运集疏运体系，打造以“五型”枢纽为引领的高能级枢纽，推动完善中老泰“三国三园”合作机制。健全统筹城乡发展体制机制，加快转变超大城市发展方式，推动重庆都市圈同城化发展。健全新型城镇化建设体制机制，健全“小县大城”发展模式，深化“强村富民”综合改革。积极保障和改善民生，完善就业优先政策和收入分配制度，深化民生领域集成服务改革，健全“一老一幼”服务保障体系。

市委委员，市规划自然资源局党组书记、局长扈万泰说，全市规划自然资源系统将综合集成国土空间规划和土地制度改革，着力构建优势互补高质量发展的国土空间格局。强化国土空间规划基础作用，突出服务国家战略，优化城市功能和空间布局，健全城市规划体系，深化乡镇单元划分和村庄分类规划治理，提高城乡规建治融合水平。深化土地制度改革，构建城乡统一的建设用地市场，探索实施土地组合供应、混合开发，深化农村集体经营性建设用地入市改革，开展低效用地再开发试点和产业园区用地空间化精准治理，发挥全域土地综合整治平台在优化空间布局、促进乡村振兴方面的作用。提升国土空间数字治理实战能力，加快建成国土空间数据综合信息系统，推进实景三维重庆建设和“多规合一”专题图，打造城市规划统筹、产业用地智治等标志性场景应用，加快推进国土空间治理“大综合一体化”，让国土空间治理更宜居、更生态、更有韧性。

市委委员、璧山区委书记秦文敏说，璧山将深化经济体制改革，做大做强做优智能网联新能源汽车、电子信息、智能装备、先进材料等产业集群，加快推动璧山机场启动建设，高水平建设中新生命科技城。深化创新体制改革，推广“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，畅通重庆中医药学院等高校科技创新成果转化渠道，加快打造国家级合成生物中试基地，建好用活重庆高新技术人才创新创业服务港。建设更高水平平安法治璧山，推动镇街职能体系和“141”基层智治体系深度融合，积极探索城市小区行政执法服务一体化机制。

市委委员、永川区委书记张智奎说，永川将紧扣培育建设市域副中心城市，进一步全面深化改革，强化数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，重点围绕“三大一新”强化改革突破：围绕构建大枢纽，在完善高水平对外开放机制上强化改革突破；围绕发展大产业，在创新因地制宜发展新质生产力机制上强化改革突破；围绕建设大城市，在创新推进新型城镇化机制上强化改革突破；围绕打造新腹地，在健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度上强化改革突破，努力争创“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。

坚持目标导向和问题导向相结合

找准进一步全面深化改革的发力点

全会指出，要坚持问题导向、目标导向，做到改革目标向问题聚焦、改革举措向问题发力、改革效果由破解问题的成效来检验。

“改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。”市委委员、江津区委书记李应兰说，江津将重点聚焦全力建强西部陆海新通道重庆主枢纽，着力构建大通道大枢纽大物流大产业联动发展格局，提速高质量建设重庆枢纽港产业园，加快构建以现代物流为基础、加工制造业为核心、国际贸易服务为支撑的枢纽经济体系，重点打造先进装备成套基地、先进材料基地、现代物流及供应链服务业基地；紧紧围绕加快建设成渝地区双城经济圈先进制造业新高地、城乡融合发展宜居宜业新高地、服务高品质生活新高地，科学谋划改革举措，努力打造更多具有江津辨识度和影响力的标志性改革成果。

市委委员、铜梁区委书记谭庆说，铜梁将实施国企市场化招商，积极融入全国统一大市场，组建研究院公司和产业创新联盟、全面提升“四链融合”“四侧协同”水平，深化“三攻坚一盘活”改革突破、推动国资国企全面转型发展。推进数字重庆建设，将区治理中心打造为实战枢纽。扩面“巴岳农庄”强村富民综合改革，全域推进巴渝和美乡村建设，深化“巴川共坊”“铜心小院”建设，提升党建统领基层智治水平。以改革攻坚破解难点堵点问题，形成一批具有辨识度的改革成果，创造更多可复制、可推广的改革经验。

市委委员，市国资委党委书记、主任曾菁华说，市国资系统将依靠改革不断破除国企高质量发展的体制机制障碍，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中更好发挥主力军作用。深入推进国有经济布局优化和结构调整，明确国有资本重点投资领域和方向，加快调整存量结构，优化增量投向，推动国有企业功能重塑、优势重塑、体制机制重塑。增强国企核心功能、提升核心竞争力，建立“三攻坚一盘活”改革突破长效机制，健全完善中国特色现代企业制度。全面提升国资集中统一监管质效，增强与各有关管理部门的战略协同，完善国有企业投资、财务、产权等监管体系，探索“一业一策、一企一策”分类考核，实现“放活”与“管住”辩证统一。健全促进国企高质量发展的体制机制，推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合，服务国家战略推进实施一批重大项目，推动国有经济和各类所有制经济优势互补、共同发展。

市委委员，市委农业农村工委书记、市农业农村委主任，市乡村振兴局局长刘贵忠说，全市农业农村委系统将深入贯彻全会精神，加快建设“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的城乡融合乡村振兴示范区。聚焦完善城乡融合发展体制机制，打好小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革以及农村产权交易体系集成改革、农村信用体系建设改革“三套组合拳”，持续缩小城乡差距、区域差距、收入差距。聚焦健全推动乡村全面振兴体制机制，迭代实施“四千行动”，优化高标准农田建设投融资机制，健全食品及农产品加工业高质量发展政策体系，探索城乡风貌整体提升路径，完善强农惠农富农支持制度，加快建设巴渝和美乡村、推进乡村全面振兴。聚焦探索首创性、差别化改革，加快打造新时代“巴渝粮仓”，巫山脆李、涪陵榨菜、奉节脐橙巴渝特色名优“土特产”金名片以及农业强县、工业大县、旅游名县“三大标志性成果”，推动我市农业农村现代化走在西部地区前列。

坚持以人民为中心的价值取向

以人民群众满意度检验改革成果

全会指出，要充分运用贯彻落实党的二十大部署过程中积累的重要改革经验，注重落实以人民为中心的价值取向。

市委委员、黔江区委书记徐江表示，黔江将坚持以人民为中心的价值取向，用改革的思维、创新的办法、务实的举措，尊重民意、汇聚民心、集中民智，加强与更多优质医疗、教育资源合作，加快完成渝湘高铁建设、烟厂易地技改等事关黔江长远发展和群众切身利益的大事要事，持之以恒抓好创业就业、“一老一小”、社会保障等工作，滚动实施重点民生实事，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感和认同感。

市委委员、垫江县委书记毛平表示，垫江将坚决对标对表、对接承接好市委改革部署，切实把各项改革任务落地见效。同时立足渝东新城新定位，坚持以经济体制改革为牵引，聚焦制约经济社会发展的堵点难点，系统重塑体制机制，切实谋划细化推出一批改革破题的平台、载体和抓手。深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，以改革持续增进民生福祉，聚焦群众所需所急所盼，积极探索教师队伍人事制度改革、医疗卫生领域改革等系列改革，打造更多具有辨识度标志性改革成果。

市委委员，市水利局党组书记、局长江夏说，市水利局将聚焦完善国家重大战略落实机制，推动水网骨干工程建设，强化农村供水保障能力，构建均衡立体的水资源配置体系，持续推进改革、增进民生福祉。聚焦健全韧性城市建设体制机制，优化防洪工程体系，持续提升洪水调蓄能力、洪水风险防控能力，构建安全韧性的流域防洪减灾体系。聚焦超大城市现代化治理，加快数字水利体系建设，发展水利新质生产力，构建安全智慧的数字水利保障体系。聚焦推进美丽中国先行区建设，加强水资源管理与保护，开展流域生态综合治理，完善山水融合的水生态保护治理体系。聚焦完善高水平对外开放体制机制，建立多元水网建设融资机制，创新城乡供水新机制，探索央地合作新模式，构建开放共享的水经济市场体系。

重庆交通开投集团党委书记、董事长石继东表示，企业将全面深化改革，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，以便捷高效的交通出行不断提升人民群众的满意度。聚焦“安全、便捷、绿色、优质、高效”导向，加快打造一体化综合交通客运体系，持续巩固提升地面公交、轨道交通、枢纽站场、市域铁路一体化发展格局。同时加速TOD站城一体协同发展，推进剩余空间打造和“广通商”挖潜增收，加快单轨产业、智慧公交“走出去”，推进集团“1262”数字化转型整体架构落地。

坚持全面加强党对改革的领导

全面提升党的领导力组织力保障改革目标实现

全会指出，要突出以党建促改革、以改革强党建，全面提升党的领导力组织力保障改革目标实现。

市委委员、奉节县委书记张果表示，奉节县将围绕打造农业强县、工业大县、旅游名县，加强党对进一步全面深化改革的领导，加快探索山区库区强县富民现代化新路子。进一步突出改革突破工作导向，紧盯制约经济社会发展的难点堵点问题，推进观念重塑、体系重建，做大首创性、差别化改革集成。加快打造新时代市域党建新高地奉节范例，深化落实“885”工作体系，迭代升级县领导全面联系乡镇（街道）工作等机制，全面提高党的领导力组织力；纵深推进“三攻坚一盘活”改革突破，在构建山地特色现代化产业体系、推动城乡融合乡村振兴、深化美丽重庆建设奉节实践、强化党建引领基层治理机制上打造更多具有奉节辨识度、全市影响力的改革品牌。

云阳县委书记陈道彬说，云阳将把坚持党建统领要求贯穿融入深化改革全过程各方面，坚持全面从严管党治党，深化“理响云阳”基层理论武装工作体系，办好“智荟兴云”大课堂，开展“三破三兴”转作风促发展专项行动，不断增强党组织政治功能和组织功能，统筹推进全县各级党组织建设，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责，以高质量党建引领高质量发展，推动各项改革举措同向发力，加快构建“一地三区两城”的现代化新云阳发展新图景，为奋力建设全面深化改革先行区、谱写中国式现代化重庆篇章贡献云阳力量。

市委当代党员杂志社总编辑张倵瑃说，要宣传好、阐释好全会精神，充分发挥全媒体矩阵优势，报道好全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的生动实践；报道好全市在加快落实国家重大战略、打造西部地区高质量发展排头兵、数字赋能超大城市现代化治理等方面形成的改革成果，大力创制有政治高度、思想深度、情感温度的全媒体产品，为加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章营造浓厚的舆论氛围。

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来源：重庆日报

记者：张珺 周尤 唐琴 佘振芳 左黎韵 申晓佳 卞立成

编辑：钱薇薇

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